Mỹ cáo buộc trợ cấp xuất khẩu của Trung Quốc lên WTO

US-China2

Ngày 11 tháng 2, Mỹ đã đưa ra yêu cầu tham vấn với Trung Quốc liên quan đến hơn 180 biện pháp của chính phủ trung ương và địa phương nước này liên quan đến các khoản trợ cấp xuất khẩu cho doanh nghiệp trong một số ngành công nghiệp bao gồm dệt may, nông nghiệp, sản phẩm y tế, công nghiệp nhẹ, công nghệ hóa học đặc biệt, vật liệu mới, và vật liệu xây dựng. Yêu cầu tham vấn là bước đầu tiên trong tiến trình pháp lý giải quyết tranh chấp chính thức của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).

Trung Quốc được cho là đang sử dụng các biện pháp để thực hiện trợ cấp xuất khẩu trái quy định cho doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi "Ngoại thương chuyển đổi và căn cứ nâng cấp". Các khoản trợ cấp này được cung cấp dưới dạng các khoản tài trợ bằng tiền mặt trực tiếp và giảm hoặc miễn phí dịch vụ thông qua "Nền tảng dịch vụ thông thường." Các “Căn cứ nâng cấp” là các cụm công nghiệp của các doanh nghiệp trong các lĩnh vực nói trên. “Nền tảng Dịch vụ thông thường” là các nhà cung cấp dịch vụ được chỉ định của Chính phủ Trung Quốc để cung cấp các dịch vụ miễn phí hoặc giảm giá cho các doanh nghiệp trong các căn cứ nâng cấp. Mặc dù không có con số cụ thể về tổng giá trị của các chương trình trợ cấp này, nhưng Mỹ ước đoán các khoản trợ cấp dạng này của Trung Quốc đã làm lợi cho các doanh nghiệp không ít hơn 635,000USDỗi năm và các nhà cung cấp Dịch vụ Thông thường là khoảng 1 tỷ USD trong ba năm qua".

Các khoản trợ cấp yêu cầu người hưởng thụ phải đạt được mục tiêu xuất khẩu nhất định, hoặc sử dụng hàng hoá trong nước thay thế hàng nhập khẩu là trái quy định và đều bị cấm theo Điều 3 của Hiệp định WTO về trợ cấp và các biện pháp đối kháng (Hiệp định SCM). Việc ngang nhiên áp dụng các khoản trợ cấp bị cấm có thể thúc đẩy nhanh tiến trình tố tụng theo thủ tục giải quyết tranh chấp của WTO. Sau khi thành lập ban hội thẩm giải quyết tranh chấp để xem xét trường hợp trợ cấp bị cấm, ban này sẽ phải có báo cáo trong vòng 90 ngày (so với 6 đến 9 tháng đối với hầu hết các tranh chấp khác).

Các yêu cầu tham vấn này ban đầu xuất phát từ một thách thức năm 2012 trước cáo buộc một số biện pháp của Trung Quốc trợ cấp trái quy định cho các nhà sản xuất ô tô và phụ tùng ô tô trong nước theo chương trình Xuất khẩu ô tô và phụ tùng ô tô Quốc gia của nước này. Một cuộc điều tra sâu hơn của Mỹ cũng đã phát hiện thêm một chương trình mang lại lợi ích lớn hơn cho các ngành công nghiệp xuất khẩu.

Đây là thách thức thứ 6 Mỹ đã đưa ra chống lại Trung Quốc trước các cáo buộc cung cấp các khoản trợ cấp trái quy định cho các ngành công nghiệp xuất khẩu. Nhiều trong số những thách thức trước đó đã được giải quyết mà không cần sử dụng tới tiến trình giải quyết tranh chấp chính thức. Trong tranh chấp gần đây, rất ít có khả năng Trung Quốc nhất trí giải quyết bằng giải pháp hai bên thoả thuận và nhiều khả phải chuyển sang tiến trình giải quyết tranh chấp của WTO.

Theo www.kslaw.com - PT

Từ khóa: Mỹ, trợ cấp, xuất khẩu, Trung Quốc, WTO