Quyết định Bali: Tạo thuận lợi thương mại, phát triển và an ninh lương thực - cơ hội cho tất cả các thành viên WTO

Quyết định Bali là gì?

Tại Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 9 tổ chức tại Bali vào tháng 12 năm 2013, tất cả các thành viên WTO đã đạt được thỏa thuận về một số yếu tố của chương trình nghị sự phát triển Doha. Các quyết định đã được đưa về các chủ đề nhằm giải quyết những nhu cầu cụ thể của các nước kém phát triển (ví dụ như những vấn đề liên quan đến dịch vụ và quy tắc xuất xứ) cũng như các nước đang phát triển khác (ví dụ như việc thiết lập một cơ chế giám sát để xem xét các điều khoản của WTO cứu xét đặc biệt và khác biệt cho các nước đang phát triển ); về các vấn đề nông nghiệp bao gồm an ninh lương thực; và Hiệp định tạo thuận lợi cho thương mại.

Quan trọng hơn, tại Bali, các bộ trưởng đã chỉ đạo các thành viên WTO chuẩn bị một chương trình làm việc rõ ràng để hoàn tất vòng đàm phán Doha vào cuối năm 2014.

Việc thực hiện những quyết định Bali sẽ không chỉ là tạo điều kiện cho các nước thành viên đang phát triển tận dụng lợi thế của những quyết định quan trọng này, mà còn là để kết thúc Chương trình nghị sự phát triển Doha và khôi phục hệ thống thương mại đa phương, hệ thống duy nhất có thể đảm bảo sẽ mang lại lợi ích cho các nền kinh tế yếu và dễ bị tổn thương.

Hiệp định tạo thuận lợi thương mại

Hiệp định tạo thuận lợi thương mại, một khi được thực hiện, sẽ đem lại lợi ích đáng kể cho các thương nhân trên toàn thế giới và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn cầu. Tầm quan trọng của nó được công nhận rộng rãi trong cộng đồng doanh nghiệp. Nó sẽ làm giảm chi phí và thúc đẩy thương mại, cả bên nhập khẩu và xuất khẩu. Bên cạnh đó, tạo thuận lợi cho thương mại sẽ góp phần tạo ra một môi trường đầu tư tốt hơn.

Hiệp định tạo thuận lợi cho thương mại đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển. Theo kết quả nghiên cứu, các nước đang phát triển sẽ được hưởng nhiều lợi ích nhất từ các thủ tục thương mại hiệu quả hơn.

Kinh nghiệm cho thấy nhiều nước đang phát triển đã đơn giản hóa thành công và hiện đại hóa thủ tục hải quan của họ, từ đó giúp tăng dòng chảy thương mại tổng thể, tạo nguồn thu ngân sách cao hơn (do tăng khối lượng thương mại và tỷ lệ phát hiện gian lận cao hơn) và cải thiện hiệu quả các cơ quan hải quan. Các biện pháp tạo thuận lợi cho thương mại cũng giúp các doanh nghiệp nhỏ tiếp cận được nhiều cơ hội xuất khẩu mới và các chuỗi giá trị khu vực/toàn cầu.

Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), hiệu ứng kết hợp của những cải tiến thuận lợi thương mại lớn hơn nhiều so với tổng số những tác động của các biện pháp riêng lẻ, giảm gần 14,5% tổng chi phí thương mại cho các nước có thu nhập thấp, 15,5% đối với các nước thu nhập trung bình thấp và 13,2% cho các quốc gia thu nhập trung bình.

Do đó, EU tiếc rằng WTO đã không thể thông qua Nghị định thư tạo thuận lợi cho thương mại như thời hạn đã thoả thuận vào ngày 31 tháng 7 – thời hạn cho phép các thành viên WTO sẵn sàng tham gia vào những cải cách thể thông qua Hiệp định tạo thuận lợi cho thương mại - bất chấp sự ủng hộ mạnh mẽ của hầu hết các thành viên của WTO.

Các mục đích an ninh lương thực

Liên quan đến mối quan tâm của Ấn Độ cho các mục đích an ninh lương thực, các thành viên WTO đã đồng ý tại Bali rằng sẽ để một “điều khoản hòa bình” cho chính sách an ninh lương thực của Ấn Độ. Điều này có nghĩa rằng các thành viên WTO sẽ không chính thức phản đối các biện pháp an ninh lương thực của Ấn Độ cho dù chúng không không phù hợp với quy định của WTO, cho đến khi tìm được giải pháp lâu dài. Đây là một giải pháp kết thúc mở, cho phép Ấn Độ theo đuổi chính sách an ninh lương thực của mình - miễn là điều này không ảnh hưởng xấu đến quyền lợi của các thành viên WTO khác.

Trong bối cảnh này, rất khó để hiểu được lý do dẫn đến một vài thành viên WTO hiện có ý định ngăn chặn việc thông qua Hiệp định tạo thuận lợi cho thương mại: những gì các Bộ trưởng nhất trí tại Bali đã cho thấy một giải pháp thoả đáng và khả thi cho tất cả các thành viên. Liên minh châu Âu đã sẵn sàng đưa ra các giải pháp hỗ trợ mà sẽ tôn trọng bản chất của thỏa thuận đã đạt được tại Bali.

Các thành viên WTO sẽ đi về đâu?

Trước hết, EU hoan nghênh những nỗ lực rất lớn của Tổng giám đốc WTO Azevedo về việc tìm một giải pháp giữa các thành viên. Các thành viên WTO bây giờ cần phải suy nghĩ về ý nghĩa của sự thất bại này để thông qua Nghị định thư tạo thuận lợi cho thương mại.

EU sẽ cùng Tổng giám đốc WTO và với các thành viên WTO khác tìm ra giải pháp sự thành công của hệ thống thương mại đa phương này.

Theo http://trade.ec.europa.eu - MD

Từ khóa: Bali, quyết định, WTO, thuận lợi, thương mại, thế giới, cơ hội, lương thực, an ninh, phát triển