Hiệp định Quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương mới được ký kết (TPP) sẽ loại bỏ các rào cản đối với hoạt động mua sắm chính phủ, mang lại sự bình đẳng cho các công ty công nghệ cao của 12 nước thành viên.
Theo hiệp định TPP, các nhà cung cấp từ 12 quốc gia thành viên sẽ được đối xử bình đẳng đối với các hợp đồng mua sắm chính phủ
Cho đến nay, các văn bản đầy đủ chi tiết của TPP vẫn được giữ bí mật, nhằm mục đích điều tiết thương mại giữa Úc, Mỹ, New Zealand, Canada, Singapore, Việt Nam, Malaysia, Nhật Bản, Mexico, Peru, Brunei, và Chile. Ngay cả với các quốc gia thành viên hiện cũng mới chỉ phát hành bản tóm tắt hiệp định.
"TPP bao gồm các quy định tập trung vào các thủ tục để đảm bảo đối xử công bằng, minh bạch và không phân biệt đối xử đối với các nhà cung cấp trong hoạt động mua sắm chính phủ," Bộ Ngoại giao và Thương mại Úc phát biểu vắn tắt về TPP.
"Điều này nhằm nâng cao khả năng tham dự của các nhà cung cấp từ Úc đối với thị trường mua sắm chính phủ của 11 quốc gia TPP còn lại."
Theo bản tóm tắt từ Bộ Ngoại giao, Thương mại và Phát triển Canada về chương mua sắm chính phủ của TPP, thu mua chính phủ chiếm một phần đáng kể trongthu nhập của mỗi quốc gia.
Việc loại bỏ các rào cản cho các hoạt động thu mua chính phủ sẽ tạo nhiều cơ hộicho các nhà cung cấp hơn trong việc đảm bảo các hợp đồng triệu đô đối với các nước khu vực Vành đai Thái Bình Dương, nâng cao cạnh tranhvà đảm bảo rằng tất cả các chính phủ tham gia hiệp địnhsẽ sử dụng tiền thuế của người dân một cách hiệu quả nhất.
"Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế(OECD) và Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ước tính rằng ngân sách mua sắm chính phủ chiếm khoảng khoảng 15% GDP mỗi quốc gia, và tổng giá trị thị trường mua sắm chính phủ toàn cầu ước tính trên 1,3 nghìn tỷ USD", báo cáo tóm tắt kỹ thuật của Canada cho biết.
"Các nhà cung cấp của Canada sẽ được đảm bảo đối xử công bằng với các nhà cung cấp nội địa của các nước TPP về các dự án mua sắm chính phủ".
Trách nhiệm giải trình và tính minh bạch trong các quyết định cũng sẽ được cải thiện bằng việc thiết lập một tòa án độc lập hoặc tổ chức có thẩm quyền để xem xét lại các quy trình thủ tục của quyết định mua sắm chính phủ bị khiếu nại bởi một nhà cung cấp dịch vụ.
"Các bên đồng ý sử dụng những tiêu chí kỹ thuật công bằng và khách quan. Việc thắng thầu chỉ dựa trên các tiêu chí đánh giá đã được công bố trong tài liệu mời thầu, và xây dựng các thủ tục về chất vấn, xem xét khiếu nại về kết quả đấu thầu", trích tóm tắt TPP của Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ.
Theo bản tóm tắt TPP của Canada, chương mua sắm chính phủ trong hiệp định đã "phản ánh" chính xác phương pháp tiếp cận trong Hiệp định mua sắm chính phủ (GPA) của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), mà Australia cũng là một thành viên.
Australia sẽ tham gia điều chỉnh, hiện đại hóa hiệp định GPA
Bộ Trưởng bộ Thương mại và Đầu tư Australia Andrew Robb công bố rằng Australia sẽ tham gia điều chỉnh, hiện đại hóa hiệp định GPA, theo đó sẽ đệ trình lên Ủy ban Mua sắm Chính phủ của WTOcho phép áp dụng hình thức mua sắm điện tử.
Hiệp định GPA của WTO bao gồm 45 quốc gia thành viên: Australia, Mỹ, New Zealand, Canada, Liên minh châu Âu, Hàn Quốc, Nhật Bản, Hồng Kông, Đài Loan, Singapore, Thụy Sĩ, Na Uy, Iceland, Liechtenstein, Aruba, và Armenia.
Tổng giá trị thị trường mua sắm chính phủ của 45 nước tham gia GPA ước tính khoảng 1,7 nghìn tỷ USD, các bên tham gia được yêu cầu đối xử bình đẳng giữa các nhà cung cấp của các thành viên khác và nhà cung cấp trong nước.
"Mục đích cơ bản của GPA là tạo ra thị trường mua sắm chính phủ tự do cho các bên tham gia," trang web GPA WTO công bố.
"Như một kết quả của nhiều vòng đàm phán, các bên GPA đã mở ra hàng loạt hoạt động mua sắm mà trị giá ước tính khoảng 1,7 nghìn tỷ USD cho cạnh tranh quốc tế - tức là, các nhà cung cấp của các bên tham gia GPA chào hàng cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ, hoặc các dịch vụ xây dựng".
Tính đến thời điểm này, nền kinh tế khổng lồ của Trung Quốc vẫn chưa tham gia Hiệp định GPA. Tuy nhiên, đã có các cuộc đàm phán về vấn đề này. Chỉ tính riêng giá trị thị trường mua sắm chính phủ Trung Quốc đã là 1,5 nghìn tỷ USD, do đó hứa hẹn cơ hội cho các công ty nước ngoài lần đầu tiên không bị đối xử phân biệt khi tham gia thị trường khổng lồ này nếu Trung Quốc trở thành thành viên hiệp định GPA.
Trong quá khứ, chính phủ Trung Quốc thường đưa ra những những yêu cầu khắt khe đối với các công ty nước ngoài cung cấp dịch vụ tại thị trường trong nước. Tháng 1 năm 2015, chính phủ Trung Quốc công bố một bản dự thảo quy định mới mà theo đó các công ty công nghệ cao đối tác của các ngân hàng Trung Quốc trong lĩnh vực phần cứng và phần mềm phải công bố mã nguồn phầm mềm, chịu sự tranh tra và phải mở cổng hậu trên hệ thống mạng của mình để chính phủ thâm nhập, tờ thời báo New York cho biết.
Cộng đồng doanh nghiệp nước ngoài, trong đó có cả Phòng Thương mại Mỹ đã lên tiếng nhắc nhở chính phủ Trung Quốc xem xét các quy định về mua sắm điện tử.
Hãng Apple đã phải chấp nhận yêu cầu kiểm tra phần cứng vào tháng 1 năm 2015, theo đó đồng ý để chính phủ Trung Quốc thực hiện việc đánh giá mức độ an toàn thông tin mạng đối với sản phẩm của mình để tiếp tục được tham gia thị trường điện thoại thông minh lớn nhất thế giới.
Việc nghi ngờ liệu chính phủ Trung Quốc có sử dụng công ty công nghệ riêng của mình để thu thập thông tin nội bộ của các chính phủ nước ngoài hay không có thể có ảnh hưởng đến hiệp định GPA.
Năm ngoái, chính quyền Hồng Kông đã tiến hành điều tra hãng sản xuất điện thoại Xiaomicủa Trung Quốc về hành vi bí mật thu thập và gửi thông tin người dùng về các máy chủ đặt tại Trung Quốc mà không có sự đồng ý của khách hàng. Gã khổng lồ công nghệ Huawei cũng đã bị cấm tham gia vào các dự án mạng băng thông rộng của chính phủ Mỹ và Australia sau khi cho rằng hãng này có dính líu với chính phủ Trung Quốc.
TPP và kế hoạch viết nên những quy tắc thương mại và mở thị trường mới cho sản phẩm Mỹ
Chính phủ Trung Quốc nhiều lần bị cáo buộcphải chịu trách nhiệm về các cuộc tấn công mạng trên diện rộng phá hoại mạng của các cơ quan,tổ chức của Mỹ. Cuối cùng, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Barack Obama đã thống nhất về "sự hiểu biết chung" để không "tiến hành hoặc cố ý hỗ trợ các hành vi đánh cắp sở hữu trí tuệ trên không gian mạng".
"Nhìn chung, Mỹ là quốc gia mạnh nhất về mạng máy tính; còn Trung Quốc là nước lớn nhất thế giới về số người sử dụng web," Tập Cận Bìnhnói.
"Chúng tôi có nhiều lợi ích chung, do vậy chúng tôi cần phải tăng cường hợp tác thay vì đối đầu, và cũng như không nên chính trị hóa vấn đề này."Đối đầu và xung đột không phải là lựa chọn đúng đắn cho cả hai bên."
TPP đang nỗ lực để hướng Trung Quốc vào việc thực thi các quy định thương mại đối với các nước láng giềng Thái Bình Dương thành viên TPP.
"Khi có nhiều hơn 95% khách hàng tiềm năng sống bên ngoài biên giới của chúng ta, chúng ta không thể để các quốc gia như Trung Quốc tạo lập quy tắc cho nền kinh tế toàn cầu", Obama nói.
"Chúng ta phải là người viết nên những quy tắc đó và mở những thị trường mới cho sản phẩm của Mỹ trong khi vẫn thiết lập các tiêu chuẩn cao để bảo vệ người lao động và giữ gìn môi trường của chúng ta."
TPP vẫn còn phải được phê chuẩn bởi chính phủ của 12 quốc gia trên vành đai Thái Bình Dương.
"Các bên đàm phán TPP đãtiến đến những bước cuối cùng của thỏa thuận để công bố toàn văn Hiệp định TPP " Robb nói. "trong thời gian tới, mỗi quốc gia sẽ tiếp tục các thủ tục trong nước để TPP trở nên có hiệu lực".
"Đối với Australia, điều này có nghĩa văn kiện hiệp định sẽ phải kèm theo tài liệu phân tích lợi ích dân tộc vàsẽ được xem xét bởi Ủy ban Thường vụ về các điều ước quốc tế, ở đó các bên có lợi ích liên quan sẽ được giải trình"
Theo http://www.zdnet.com - PT
Từ khóa: TPP, loại bỏ, rào cản, mua sắm chính phủ
