Mục tiêu của Mỹ đối với doanh nghiệp nhà nước
Mục tiêu chính
Tạo ra một sân chơi bình đẳng cho công nhân Mỹ thông qua cạnh tranh công bằng.
Với TPP, Mỹ đang theo đuổi các quy tắc tiên phong để đảm bảo rằng các doanh nghiệp thuộc khu vực tư nhân và người lao động có thể cạnh tranh cùng điều kiện công bằng với các doanh nghiệp trong khu vực nhà nước (DNNN), đặc biệt các doanh nghiệp nhà nước đang nhận được sự trợ cấp của chính phủ để tham gia vào các hoạt động thương mại. DNNN đang ngày càng cạnh tranh mạnh mẽ với các doanh nghiệp Mỹ và người lao động Mỹ trên phạm vi toàn thế giới, trong nhiều trường hợp, các hoạt động này đã làm méo mó thị trường toàn cầu, cản trở xuất khẩu của Mỹ, và làm giảm thu nhập của công nhân Mỹ bằng các khoản trợ cấp giá rẻ và đối xử ưu đãi. TPP là một cơ hội tạo ra các quy định mang tính đột phá và tạo ra các tiêu chuẩn toàn cầu cao hơn về sự công bằng.
Mục tiêu đàm phán
• Đảm bảo rằng doanh nghiệp nhà nước thực hiện các hoạt động mua bán dựa trên quy luật thị trường, quy luật cung cầu
• Đảm bảo rằng nước Mỹ vẫn giữ được quyền hỗ trợ các doanh nghiệp nhà nước tham gia cung cấp dịch vụ công trong nước.
• Đảm bảo rằng doanh nghiệp nhà nước đang nhận trợ cấp từ chính phủ không làm tổn thương đến các doanh nghiệp Mỹ và công nhân Mỹ
• Đảm bảo rằng doanh nghiệp nhà nước không phân biệt đối xử đối với các doanh nghiệp, hàng hóa, dịch vụ của bên thứ ba
• Tạo lập các quy định về đảm bảo tính minh bạch trong các hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.
Chính sách cạnh tranh
Mục tiêu chính:
Mang lại lợi ích người tiêu dùng Mỹ thông qua cạnh tranh công bằng.
Mục tiêu của Mỹ về chính sách cạnh tranh dựa trên nguyên tắc xuyên suốt của cạnh tranh công bằng, bảo vệ người tiêu dùng, và minh bạch. Mỹ đang tìm kiếm các quy tắc cấm các hành vi phản cạnh tranh kinh doanh, cũng như các hoạt động gian lận thương mại và lừa đảo làm tổn hại đến quyền lợi của người tiêu dùng.
Mục tiêu đàm phán
• Đảm bảo các nước TPP phải xây dựng qua hoặc duy trì pháp luật nghiêm cấm các hoạt động gian lận thương mại và lừa đảo gây thiệt hại đến quyền lợi người tiêu dùng.
• Cam kết xây dựng hoặc duy trì luật cạnh tranh quốc gia, nghiêm cấm các hành vi phản cạnh tranh trong kinh doanh và có các thực thi chặt chẽ luật này cho tất cả các hoạt động thương mại trong lãnh thổ của họ.
• Thiết lập quy tắc cơ bản cho sự công bằng về thủ tục thực thi pháp luật cạnh tranh.
Mục tiêu của Mỹ đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
Mục tiêu chính
Thúc đẩy lợi ích của khu vực sử dụng lao lớn nhất của Mỹ: đó là các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME). Các doanh nghiệp SME là xương sống của nền kinh tế Mỹ cũng như là khu vực đã đóng góp quan trọng vào miếng bánh tăng trưởng cho các nền kinh tế TPP. Mỹ có 28 triệu doanh nghiệp SME, tạo ra hơn hai phần ba số việc làm trong tổng số việc làm ở khu vực tư nhân trong những thập kỷ gần đây. Các doanh nghiệp SME xuất khẩu có xu hướng tăng trưởng nhanh hơn, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, và trả lương cao hơn so với các doanh nghiệp tương tự không có hoạt động thương mại quốc tế.
Năm 2014, 170.000 doanh nghiệp SME của Mỹ xuất khẩu được gần 180 tỷ USD giá trị hàng hóa sang các nước TPP. Tuy nhiên, 98% nhà nhà xuất khẩu của Mỹ là các doanh nghiệp nhỏ chỉ chiếm chưa đến 5% giá trị xuất khẩu hàng hóa của tất cả các doanh nghiệp Mỹ. Điều đó có nghĩa là còn tiềm năng rất lớn chưa được khai thác để các doanh nghiệp SME tăng lợi nhuận và tạo thêm việc làm bằng cách bán hàng hóa và dịch vụ của Mỹ cho 95% người tiêu dùng trên thế giới, những người sống bên ngoài biên giới nước Mỹ.
Mục tiêu của Mỹ là biến TPP trở thành các công cụ cần thiết cho doanh nghiệp SME cạnh tranh trên toàn khu vực châu Á-Thái Bình Dương. TPP sẽ mang lại lợi ích doanh nghiệp SME bằng cách loại bỏ các rào cản thuế quan và phi thuế quan, đơn giản hóa thủ tục hải quan, tăng cường bảo hộ sở hữu trí tuệ, thúc đẩy thương mại điện tử, và phát triển các cơ chế quản lý hiệu quả và minh bạch hơn.
Lần đầu tiên, TPP có một chương riêng tập trung vào các vấn đề mà đang tạo ra những thách thức đặc biệt đối với các doanh nghiệp SME.
Mục tiêu đàm phán
• Cắt giảm mức thuế cao trong toàn khu vực TPP sẽ giúp làm giảm giá cả nhiều hàng hóa và các sản phẩm nông nghiệp của các doanh nghiệp SME Mỹ
• Hợp lý hóa các rào cản kỹ thuật và hành chính phức tạp vốn đang ngăn cản các doanh nghiệp SME tiếp cận các thị trường mới.
• Thúc đẩy thương mại kỹ thuật số và tự do Internet để đảm bảo rằng các doanh nghiệp SME có thể tiếp cận thị trường toàn cầu dễ dàng hơn.
• Giúp các doanh nghiệp nhỏ tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
• Các nước TPP phải cam kết cung cấp thông tin về việc áp dụng các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) cho các doanh nghiệm SME - một vấn đề mà các doanh nghiệp SME coi là một thách thức không cân xứng đối với họ.
• Thành lập một Ủy ban Doanh nghiệp SME để xem xét các doanh nghiệp SME hưởng thụ được những lợi ích từ TPP, và cũng xem xét các khuyến nghị về cách để tăng cường hơn nữa lợi ích của TPP cho các doanh nghiệp SME.
Mục tiêu của Mỹ về Quyền sở hữu trí tuệ trong đàm phán TPP
Mục tiêu chính
Hỗ trợ việc làm tại Mỹ bằng cách sử dụng tối đa lợi thế sáng tạo của mình.
Mỹ là nền kinh tế sáng tạo nhất trên thế giới, do vậy việc tăng cường bảo vệ và thực thi có hiệu quả quyền sở hữu trí tuệ là một trong những yếu tố đặc biệt quan trọng giúp tăng trưởng kinh tế và việc làm tại Mỹ. Nước Mỹ có gần 40 triệu việc làm liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến các ngành công nghiệp "sở hữu trí tuệ chuyên sâu". Các ngành công nghiệp này đóng góp khoảng 60% xuất khẩu hàng hóa của Mỹ và cho phần lớn dịch vụ xuất khẩu. Thu nhập của lao động trong các ngành này thường rất cao.
Với TPP, Mỹ đang làm việc để có được các quy tắc mạnh mẽ và cân bằng giúp bảo vệ và thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm và dịch vụ sáng tạo chuyên sâu của Mỹ trên toàn khu vực châu Á-Thái Bình Dương vì lợi ích của người sản xuất cũng như người tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ này ở tất cả các nước TPP. Các điều khoản mà Mỹ đang tìm kiếm – được định hướng bởi thành tựu của Luật pháp Mỹ - hướng tới một khu vực châu Á-Thái Bình Dương rộng mở, sáng tạo và có công nghệ tiên tiến, thúc đẩy sự phát minh và đổi mới sản phẩm và các ngành công nghiệp mới giữa các nước TPP, trong khi vẫn đảm bảo một môi trường cho phép tất cả các nước TPP hưởng thụ toàn bộ lợi ích của việc đổi mới khoa học, công nghệ, và y tế, và tham gia phát triển và tận hưởng các tiến bộ nghệ thuật và của công nghệ nghe nhìn đa phương tiện mới nhất.
Mục tiêu đàm phán
- Thiết lập các tiêu chuẩn dựa trên nội dung các hiệp định về quyền sở hữu trí tuệ quốc tế sẵn có như:
Hiệp định WTO về các khía cạnh liên quan tới thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS).
Hiệp định Bản quyền của Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới (WIPO) .
Hiện định về Biểu diễn và Ghi âm của WIPO
Hiệp định Hợp tác Sáng chế.
- Thiết lập cơ chế bảo vệ mạnh mẽ bằng sáng chế, nhãn hiệu hàng hoá và bản quyền.
- Đưa ra các biện pháp mạnh để ngăn chặn hành vi đánh cắp bí mật thương mại, bao gồm cả đánh cắp các bí mật thương mại trên không gian mạng.
- Xây dựng các quy định giúp thúc đẩy tính minh bạch, đơn giản các thủ tục liên quan đến nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý của sản phẩm, dịch vụ.
- Đảm bảo cơ hội tiếp cận thị trường công bằng, và không phân biệt đối xử với các cá nhân và doanh nghiệp Mỹ có các hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ.
- Bảo đảm nguyên tắc thực thi chặt chẽ và hợp lý để chống hàng giả nhãn hiệu và vi phạm bản quyền, bao gồm cả các quy định cho phép tăng hình phạt đối với hàng giả, hàng vi phạm bản quyền đe dọa sức khỏe hoặc sự an toàn của người tiêu dùng.
- Bịt các lỗ hổng pháp luật để chặn đứng hàng nhái, hàng giả nguyên hiểm vận chuyển xuyên biên giới và thâm nhập được vào các chuỗi cung ứng, ví dụ vận chuyển các sản phẩm nhái, giả và hay vận chuyển nhãn riêng.
- Có các cam kết mà buộc các nước có nghĩa vụ tìmcách đạt được sự cân bằng trong hệ thống pháp luật về bản quyền của họ, ngoại trừ việc sử dụng tác phẩm có bản quyền cho các mục đích như:
Phê bình.
Bình luận.
Tin tức báo cáo.
Giảng dạy.
Nghiên cứu.
- Xây dựng các nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP) đảm bảo an toàn bản quyền (safe harbors), cùng với đó là các quy định mạnh mẽ và cân bằng về các biện pháp bảo vệ công nghệ, thúc đẩy các mô hình kinh doanh mới và thúc đẩy thương mại kỹ thuật số hợp pháp.
- Đảm bảo có các điều khoản về sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm thuốc chữa bệnh nhằm:
Thúc đẩy sự phát minh và phát triển thuốc mới, và các loại thuốc thiết đặc trị.
Tạo cơ hội cho cạnh tranh tự do về thuốc gốc (generic).
Tạo cơ hội tiếp cận thuốc chữa bệnh với gia cả hợp lý, có tính đến trình độ phát triển của các nền kinh tế TPP và pháp luật của từng nước cụng như các cam kết quốc tế.
- Xác nhận rằng các cam kết sở hữu trí tuệ phải phù hợp với Tuyên bố Doha về TRIPS và Sức khỏe cộng đồng, khẳng định đảm bảo chủ quyền của các nước trong việc đưa ra các biện pháp để thúc đẩy sức khỏe cộng đồng.
- Tạo điều kiện dễ dàng hơn cho các doanh nghiệp trong việc nghiên cứu, đăng ký và bảo vệ thương hiệu và bằng sáng chế của họ tại các thị trường mới, đặc biệt quan trọng là đối với các doanh nghiệp nhỏ.
- Xác định rõ các biện pháp thực thi cũng áp dụng đối với doanh nghiệp nhà nước, và phù hợp với các qui định quốc tế.
Theo https://ustr.gov – PT
Từ khóa: Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương, TPP, mục tiêu, đàm phán, Mỹ
