Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Mục tiêu của Mỹ trong lĩnh vực đầu tư

Mục tiêu chính: Thúc đẩy đầu tư, tạo việc làm và tăng cường các quy định pháp luật trên toàn khu vực châu Á-Thái Bình Dương.

Với chính sách thương mại đi kèm với đầu tư, các nhà đàm phán Mỹ đang làm việc để đảm bảo rằng các nhà đầu tư Mỹ ở nước ngoài được tiếp cận cùng một loại cơ hội tại các thị trường khác. Đó là lý do tại sao Mỹ đang làm việc để đưa vào TPP nhiều nghĩa vụ đầu tư mà đã được kiểm chứng nhằm tạo thêm việc làm và tăng trưởng kinh tế, cũng như các quy định mới cho các vấn đề đầu tư mới xuất hiện.

Mục tiêu đàm phán

• Bảo vệ quyền điều tiết lợi ích công cộng của các chính quyền bang
• Đảm bảo các tranh chấp đầu tư được xử lý một cách minh bạch và đúng luật.
• Xây dựng quy định về các nội dung bảo vệ chống lại sự phân biệt đối xử trong đầu tư, bao gồm

     Đối xử quốc gia (không đối xử kém thuận lợi hơn so những ưu đãi mà quốc gia TPP đã đối xử đối với nhà đầu tư hoặc chính sách đầu tư).

      Cung cấp tối huệ quốc (không đối xử kém thuận lợi hơn so những ưu đãi mà quốc gia TPP đã đối xử đối với nhà đầu tư hoặc chính sách đầu tư).

• Cam kết đảm bảo bảo vệ cơ bản chống lại việc chính phủ nước sở tại thu hồi tài sản của nhà đầu tư mà không có sự bồi thường thỏa đáng và phù hợp với các nguyên tắc pháp luật của Tòa án tối cao Mỹ.
• Ngăn chặn sự từ chối tuân thủ quyền pháp lý cơ bản, mà theo đó công dân Mỹ có thể bị từ chối quyền pháp lý cơ bản do quá trình tiến trình tố tụng hình sự, dân sự, hành chính ở nước ngoài.
• Cho phép chuyển các khoản tiền liên quan đầu tư được quy định trong các điều khoản của Hiệp định, nhưng vẫn có các trường hợp ngoại lệ để đảm bảo rằng các chính phủ có thể duy trì sự linh hoạt trong việc quản lý các dòng vốn dễ biến động.
• Ngăn cấm các quy định theo kiểu "yêu cầu thực hiện" như các yêu cầu về nội địa hóa, các yêu cầu xuất khẩu và chuyển giao công nghệ hoặc yêu cầu nội địa hóa công nghệ.
• Đảm bảo rằng các nhà đầu tư có quyền bổ nhiệm cán bộ quản lý cấp cao mà không liên quan đến quốc tịch, và những hạn chế của việc bổ nhiệm dựa trên quốc tịch đối với các thành viên hội đồng quản trị không làm giảm năng lực kiểm soát của nhà đầu tư về các khoản đầu tư của mình.
• Đảm bảo việc bảo vệ mạnh mẽ để nâng cao các tiêu chuẩn liên quan đến vấn đề giải quyết tranh chấp nhà đầu tư -nhà nước, ví dụ bằng cách:
• Không khuyến khích và loại bỏ các hình thức.
• Cho phép các chính phủ chỉ đạo kết quả của toà án trọng tài; Ban hành các bản giải thích có tính bắt buộc liên quan đến chuyên môn tòa án. Thủ tục minh bạch hơn bằng cách:

    Tổ chức thực hiện các phiên điều trần công khai.

    Làm thông báo công khai về trọng tài, biện hộ, đệ trình, và kết quả.

• Cho phép  sự tham gia của các tổ chức xã hội dân sự và các tổ chức, đại diện bên ngoài vào tiến trình hòa giải, thương lượng bởi:

     Liên đoàn lao động

    Các nhóm môi trường

    Bảo vệ sức khỏe cộng đồng

   Các bên liên quan khác.

Mục tiêu của Mỹ trong lĩnh vực lao động

Mục tiêu chính: Bảo vệ các quyền lao động cơ bản trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương và tạo ra sân chơi bình đẳng cho công nhân Mỹ.

Tôn trọng các quyền lao động cơ bản là giá trị cốt lõi của Mỹ. Đó là lý do tại sao trong TPP Mỹ đang tìm cách lồng ghép các điều khoản mạnh mẽ về lao động trong các Hiệp định thương mại của Mỹ gần đây và đưa vào TPP các quy tắc thực thi nhằm bảo vệ quyền tự do lập hội, quyền thương lượng tập thể; ngăn cản thương mại hàng hoá mà được sản xuất bằng cách cưỡng bức lao động, kể cả ép buộc lao động trẻ em; và thiết lập cơ chế giám sát và giải quyết các vấn đề liên quan đến lao động.

Mục tiêu đàm phán

• Đảm bảo có các cam kết rộng rãi rằng các nước TPP phải xây dựng, và duy trì thực thi luật pháp của mình nhằm đáp ứng đầy đủ các nguyên tắc lao động cơ bảnđã được công nhận bởi Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO),  trong đó bao gồm:

      Tự do lập hội và quyền thương lượng tập thể;

      Xóa bỏ cưỡng bứclao động;

      Xoá bỏ lao động trẻ em và cấm các hình thức lao động nguy hiểm đối với trẻ em; và

      Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử về việc làm và nghề nghiệp.

• Các nước TPP phải có các cam kết bổ sung xây dựng văn bản pháp luật về các mức lương tối thiểu, thời gian làm việc chấp nhận được, và an toàn lao độngvà sức khỏe.
• Đảm bảo rằng các cam kết về lao động phải chịu sự điều chỉnh của cùng một cơ chế giải quyết tranh chấp, bao gồm cả việc có thể áp dụng biện pháp trừng phạt thương mại tiềm năng theo các chương khác của Hiệp định.
• Thiết lập các quy tắc để đảm bảo rằng các nước TPP không được phép từ bỏ hoặc không thi hành các nguyên tắc lao động cơ bản đến mức có thể gây ảnh hưởng đến thương mại hoặc đầu tư, và rằng phải có các quy định ​​để ngăn chặn thương mại hàng hoá mà được sản xuất bởi cưỡng bức lao động, bất kể là hàng hóa đó có nguồn gốc từ quốc gia TPP nào.
• Bảo vệ chống lại sự mai một của việc thực thi các nguyên tắclao động cơ bản hoặc điều kiện làm việc trong các khu chế xuất.
• Thiết lập các kênh truyền thông để nâng cao mối quan tâm của công chúng với chính phủ của mình về các quốc gia TPP mà được cho là không đáp ứng các cam kết của họ về đồng lao động, và đưa ra các yêu cầu để chính phủ xem xét và ứng phó với những mối quan tâm đó.
• Đảm bảo tính minh bạch trong việc thực hiện các nghĩa vụ lao động.
• Cung cấp hành lang pháp luật để có thể tiếp cận các thủ tục hành chính và pháp lý một cách công bằng và minh bạch, giống như quy định trong luật pháp Mỹ.
• Cung cấp các biện pháp khắc phục có hiệu quả đối với hành vi vi phạm pháp luật lao động ở các nước TPP.
• Thiết lập một cơ chế hợp tác và phối hợp giải quyết các vấn đề về lao động, bao gồm cả việc cung cấp cơ hội tham gia cho các bên liên quan trong lĩnh vực hợp tác.

Mục tiêu của mỹ trong lĩnh vực Thương mại điện tử và Viễn thông

Mục tiêu chính:

Thúc đẩy một môi trường Internet tự do và cởi mở, phá vỡ các rào cản, và tăng cường bảo vệ cho người tiêu dùng.

Trong 5 năm qua, số lượng người dùng Internet trên toàn thế giới đã tăng vọt từ 2 tỷ lên 3 tỷ người và xu hướng này vẫn sẽ tiếp tục phát triển mạnh. Sự gia tăng dân số sử dụng Internet tạo ra tiềm năng lớn cho phát triển kinh tế thương mại, đặc biệt đối với các doanh nghiệp nhỏ. Thông qua TPP, chính quyền Obama đang làm việc tích cực để mở ra cánh cửa cho thương mại điện tử, duy trì môi trường Internet tự do và cởi mở, thúc đẩy tiếp cận thị trường cạnh tranh cho các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông, và thiết lập các quy tắc cho hoạt động thương mại kỹ thuật số.

Mỹ hy vọng rằng TPP sẽ tạo ra được bộ quy tắc toàn diện nhất thông qua đàm phán giải quyết các vấn đề liên quan đến thương mại kỹ thuật số và thúc đẩy thương mại điện tử dựa trên nền tảng Internet. Đây là một trong những mối quan tâm hàng đầu của lãnh đạo Mỹ và là một trong những cơ hội lớn nhất cho gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn khu vực. TPP đã được thiết kế để bảo vệ và duy trì thị trường chung kỹ thuật số toàn cầu, từ đó đảm bảo dòng chảy tự do cho thông tin và dữ liệu toàn cầu vốn đang trở thành động lực cho nền kinh tế số. Các hành động của Mỹ là nhằm mục tiêu thúc đẩy thương mại và đầu tư, tăng cường tốc độ, chất lượng và khả năng truy cập trực tuyến.

Mục tiêu đàm phán

• Đưa ra các cam kết không áp đặt thuế quan đối với các sản phẩm kỹ thuật số (ví dụ như phần mềm, âm nhạc, video, sách điện tử).
• Cam kết không phân biệt đối xử các sản phẩm kỹ thuật số mà được chuyển giao bằng điện tử và đảm bảo rằng các sản phẩm này sẽ không bị phân biệt đối xử về xử phạt dựa vào quốc tịch hoặc lãnh thổ mà sản phẩm được sản xuất.
• Đưa ra các yêu cầu nhằm hỗ trợ môi trường Internet toàn cầu hay nội bộ quốc gia, bao gồm cả việc đảm bảo các luồng dữ liệu xuyên biên giới, và phù hợp với lợi ích chính đáng của các chính phủ trong việc bảo vệ sự riêng tư của người dùng.
• Xây dựng các quy định để chống lại các yêu cầu nội địa hóa máy chủ mà buộc các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm số phải đặt cơ sở hạ tầng máy tính tại tất cả các thị trường mà doanh nghiệp này có hoạt động kinh doanh, thay vì cho phép họ cung cấp dịch vụ thông qua hệ thống mạng trung tâm của mình.
• Đảm bảo sự hợp tác chặt chẽ giữa các nước TPP để giúp các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, khắc phục những trở ngại và tận dụng lợi thế của thương mại điện tử.
• Cam kết tạo khả năng truy cập phù hợp cho các nhà cung cấp viễn thông để tạo thuận lợi cho việc kết nối và truy cập vào cơ sở hạ tầng viễn thông ở các quốc gia.
• Đưa ra các quy định thúc đẩy sự tự do lựa chọn công nghệ và giải pháp cạnh tranh thay thế để giải quyết bài toán chi phí cao của dịch vụ viễn thông di động chuyển vùng quốc tế.
• Thúc đẩy sự tham gia của công chúng và tính minh bạch trong quá trình xây dựng pháp luật và các quy định ảnh hưởng đến môi trường Internet, trong đó có việc tạo cơ hội để ​​công chúng có tiếng nói đóng góp.
• Đẩy mạnh việc đưa ra các giải pháp cạnh tranh trong dịch vụ viễn thông bằng cách giải quyết tình trạng thắt nghẽn cổ chai băng thông.

Theo https://ustr.gov – PT

Từ khóa: Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương, những mục tiêu đàm phán, của Mỹ