Luật trang trại Mỹ - hay còn gọi là dự luật trang trại – được xem xét lại mỗi 5 năm một lần. Thu nhập nông nghiệp và các chương trình hỗ trợ giá hàng hóa là một phần của các dự luật nông trại của Mỹ kể từ năm 1930. Mỗi dự luật nông nghiệp tiếp theo thường liên quan đến một số sửa đổi hoặc thay thế các chương trình nông nghiệp hiện có. Một câu hỏi quan trọng cho tất cả các dự luật trang trại mới hoặc chương trình nông nghiệp mới là nó sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với các cam kết của Mỹ theo Hiệp định về Nông nghiệp (AoA) của WTO và Hiệp định Trợ cấp và biện pháp đối kháng (SCM).
Theo cam kết trong AoA, Mỹ không được chi quá 19,1 tỷ USD mỗi năm cho các chương trình hỗ trợ nông nghiệp trong nước, con số này nhiều khả năng đã bóp méo thương mại. Hiệp định Nông nghiệp đưa ra các quy tắc để các quốc gia tự xác định các chính sách của mình có khả năng bóp méo thương mại hay không, và làm thế nào để tính toán chi phí.
Xem xét bổ sung sự phù hợp với WTO sẽ được thực hiện khi có một chính sách nông nghiệp trong nước ảnh hưởng đến thị trường quốc tế. SCM đưa ra quy tắc chi tiết để xác định khi nào thì trợ cấp được coi là "cấm" (ví dụ xác định quan hệ giữa xuất khẩu – nhập khẩu - trợ cấp thay thế) và khi nào nó được cho là “có khả năng bị kiện”. Do Mỹ là một nhà sản xuất, tiêu dùng, xuất khẩu lớn và/hoặc là nhà nhập khẩu hầu hết các mặt hàng nông sản chính nên SCM liên quan đến hầu hết các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu của Mỹ. Kết quả là, nếu một chương trình nông nghiệp của Mỹ đặc biệt khi nó được coi là làm méo mó thị trường và ảnh hưởng xấu đến các thành viên WTO khác, ngay cả khi nó nằm trong phạm vi thỏa thuận hạn chế chi trợ cấp cho nông nghiệp AoA - thì chương trình cũng có thể là chủ thể của các tiến trình giải quyết tranh chấp của WTO.
Thiết kế các chương trình nông nghiệp phù hợp với quy định của WTO có thể tránh được nguy cơ tranh chấp thương mại. Dựa trên các hướng dẫn và quy tắc của AoA và SCM. Chương trình hỗ trợ nông nghiệp trong nước của Mỹ có thể được đánh giá bằng 5 câu hỏi sau để xác định nó được phân loại nào theo các quy định của WTO, tổng số tiền của gói hỗ trợ có nằm trong giới hạn của WTO hay không, và chương trình cụ thể có tuân thủ đầy đủ các quy định của WTO hay không:
1.Tổng kinh phí hỗ trợ chương trình sau khi loại trừ AMS có nằm trong hộp màu xanh lá của chương trình sản lượng tối thiểu hay không?
2 Tổng kinh phí hỗ trợ chương trình sau khi loại trừ AMS có nằm trong hộp màu xanh biển của chương trình sản lượng tối thiểu hay không?
3. Nếu nằm trong hộp màu hổ phách, giá tổng kính phí có ít hơn 5% giá trị sản sản lượng (theo dòng sản phẩm cụ thể hoặc không cụ thể) để có đủ điều kiện loại trừ tối thiểu hay không?
4 Tổng kinh phí, AMS còn lại hàng năm có vượt quá giới hạn hộp hổ phách là 19,1 tỷ USD hay không?
5. Thậm chí nếu một chương trình hoàn toàn phù hợp với các quy tắc và giới hạn AoA, nó có gây méo mó giá cả hoặc bóp méo thương mại trên thị trường quốc tế hay không? Nếu có, nó có thể vi phạm các quy định của SCM.
Theo http://biblio.pennyhill.com- PT
Từ khóa: WTO, quy tắc, giới hạn, hỗ trợ, nông nghiệp, trong nước
